管理制度的制度，是指對各類制度的起草、審批、執(zhí)行、修訂、廢止等各環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一、規(guī)范管理的制度。管理制度的制度的建立，是為了支持企業(yè)建立簡捷、實用、高效、統(tǒng)一的制度管理體系，實現(xiàn)制度建設(shè)的系統(tǒng)化、一體化、流程化、表單化、信息化，促進企業(yè)實現(xiàn)制度化、流程化、標準化的管理目標。

管理制度的制度，以制度生命周期理論為基礎(chǔ)，依托長效的制度管理組織，以制度管理文控系統(tǒng)和制度管理工具、模板與相關(guān)培訓為手段，實現(xiàn)對企業(yè)全部制度、全生命周期的系統(tǒng)管理，從而促進制度的有效執(zhí)行與不斷優(yōu)化。

企業(yè)管理制度的制度內(nèi)容，應至少包括以下幾個方面：

1、總則

明確制度的定義，制度建設(shè)與管理的目的、依據(jù)、基本原則與適用范圍等，主要依據(jù)國家有關(guān)法律和企業(yè)章程編制，如：對企業(yè)各項制度的定義，是指“企業(yè)按照規(guī)定程序制定的、涉及管理程序、標準、規(guī)程、具有約束力的文件，包括各種規(guī)定、辦法、制度、細則、指南、指引及政策性文件等”。

2、制度分類及部門管理職責

（1）制度分類方式

制度的分類方式有許多種，比較常見的是按層次分類、按制度重要性分類、按制度內(nèi)容分類三種方式。

    - 根據(jù)各項制度在企業(yè)制度體系中的地位和層次不同，可分為：基本管理制度、專項管理制度和通用管理制度。
    - 根據(jù)制度文件的重要性，可分為：根本管理制度、核心管理制度、重要管理制度和一般管理制度。
    - 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動中各職能體系工作性質(zhì)的不同，可分為：行政管理制度、人力資源管理制度、生產(chǎn)管理制度、市場營銷管理制度、財務管理制度，等等。

（2）部門管理職責

明確制度建設(shè)與管理活動中各級部門的職責，如制度管理主管、制度編制及督導執(zhí)行、制度審批、制度培訓，等等，一般結(jié)合企業(yè)有關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職責和業(yè)務管理方面的文件進行編寫。

3、制度的編制、修訂和廢止

（1）制度的編制

制度責任部門對需要建立的制度進行全面分析，并向制度主管部門提出制度需求草案，如制度主管部門判斷為企業(yè)級制度，則聯(lián)系相關(guān)部門聯(lián)席對制度責任部門提出的制度需求草案進行可行性分析，如果可行，各部門配合制定詳細制度；如果不可行，則由制度責任部門重新制定方案。

制度制定完成后，制度責任部門向制度管理委員會遞交制度試運行申請；獲得通過后，由制度主管部門發(fā)布制度試運行通知，各部門配合制度運行；在運行過程中，如果制度需要優(yōu)化，制度責任部門負責該制度的優(yōu)化工作；如果制度不需要優(yōu)化，則進行制度的發(fā)布和審批。

（2）制度修訂和廢止

制度責任部門因為工作內(nèi)容改變、制度重新規(guī)劃等原因，導致原來的制度需要被完全替代（更新）或者停止使用（廢止）時，制度責任部門需要向制度主管部門提出制度廢止的申請，并說明原因和實施方案。

由制度主管部門負責召集制度各相關(guān)部門，對制度更新或廢止方案進行可行性分析，并將討論結(jié)果提交制度管理委員會。如果制度更新或廢止方案審批通過，則發(fā)布制度廢止通知，并實施制度更新或廢止方案；如果審批沒有通過，則需要制度責任部門重新制定方案。

制度責任部門負責發(fā)布制度更新或廢止通知，并根據(jù)方案實施制度的更新或廢止工作，同時，向制度主管部門提交實施結(jié)果總結(jié)，由制度主管部門對實施結(jié)果進行備案。

4、制度的督導執(zhí)行

（1）制度的貫徹

各單位應采取有效措施對已發(fā)布的制度進行宣傳，使與制度實施有關(guān)的部門和人員能夠掌握、了解制度內(nèi)容，確保制度的貫徹執(zhí)行。

（2）制度的培訓

制度下發(fā)前，制度責任人要編寫制度培訓教案和培訓計劃，填寫《制度培訓計劃單》，并提交到制度主管部門，在制度下發(fā)的規(guī)定期限內(nèi)，制度主管部門牽頭，會同制度責任部門對相關(guān)人員進行培訓。

（3）制度的執(zhí)行

各級管理制度必須嚴格執(zhí)行，各單位檢查管理制度在本單位執(zhí)行情況時，每一個環(huán)節(jié)都必須有檢查執(zhí)行情況的原始記錄，且記錄一定要真實、全面，要留下管理的“痕跡”，以作為檢查、督導和明確責任的依據(jù)。

（4）制度執(zhí)行中特殊情況的處理

制度執(zhí)行過程中，如認為制度脫離實際難以落實，要及時與制度起草部門或企業(yè)管理部門書面溝通；如無異議，就要對制度在本單位的落實負責。

制度執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)重大情況確實不能按制度執(zhí)行，制度的執(zhí)行部門或相關(guān)部門必須履行請示報批程序，經(jīng)制度責任人同意后，方可靈活處理，并要對此過程存檔備查。

（5）制度落實的督導檢查

制度下發(fā)時，應附制度執(zhí)行情況的檢查計劃，制度責任人對各相關(guān)單位執(zhí)行制度情況進行定期和不定期檢查,每次檢查都要填寫《制度檢查(評審)報告單》或形成書面報告，交制度主管部門。

5、制度的評審

（1）定期評審

企業(yè)制度管控以定期檢查評審為主，制度主管部門結(jié)合企業(yè)各階段的經(jīng)營管理側(cè)重點，提出需要重點關(guān)注的企業(yè)級制度，進行專項調(diào)研，以標準化形式對制度質(zhì)量和制度執(zhí)行結(jié)果進行評審、打分，并將實際評審結(jié)果記入部門和相關(guān)責任人的考核記錄，出具評審結(jié)果報告，根據(jù)評審結(jié)果，酌情啟動制度優(yōu)化程序。

（2）不定期評審

在定期評審的基礎(chǔ)上，如遇企業(yè)專項工作重點推進、突發(fā)性事件發(fā)生或企業(yè)戰(zhàn)略舉措調(diào)整，制度主管部門應輔以不定期的制度運行狀況抽查，針對企業(yè)級關(guān)鍵制度和問題制度，實施不定期評審。制度主管部門分析評審結(jié)果，酌情啟動制度優(yōu)化程序；履行企業(yè)級制度牽頭優(yōu)化職責，優(yōu)化監(jiān)控職責及制度備案職責。制度責任部門負責對制度進行優(yōu)化實施。

（3）制度評審結(jié)果的運用

通過定期評審與不定期評審等方式，識別并確定企業(yè)制度建設(shè)的需求。編制企業(yè)制度管理與建設(shè)的評價報告，并將制度管理工作納入企業(yè)各相關(guān)部門的績效考核。本著獎懲兼?zhèn)涞墓芾碓瓌t，依據(jù)制度管理工作的考核結(jié)果，對相關(guān)部門進行獎勵或者處罰。

6、制度的存檔管理

各部門要指定專人負責制度的存檔管理工作，要求用專門的檔案盒（袋）存放各類制度，并對制度檔案內(nèi)容、格式等做出規(guī)定。

7、附則

明確制度的解釋和執(zhí)行監(jiān)督部門及生效日期。

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