一、制度修訂的背景

為適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境，企業(yè)制度要根據(jù)環(huán)境的變化做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。影響企業(yè)制度需要修訂的原因主要分為三類(lèi)：

1. 外部環(huán)境的變化，要求制度必須進(jìn)行更新。

一方面，技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)進(jìn)步必然帶來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的進(jìn)步如分期付款等，會(huì)使得營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等管理制度發(fā)生變化。新工藝、新技術(shù)為企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)品、新服務(wù)提供了新手段，也要求企業(yè)必須建立與之相應(yīng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)制度。

另一方面，政府法律法規(guī)的改變，國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，都要求企業(yè)變更相應(yīng)的制度、流程，以適應(yīng)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的要求。

2. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念的變化，要求制度必須進(jìn)行修訂。

在企業(yè)內(nèi)部，新觀念的確立會(huì)廣泛影響到具體管理制度的制訂和執(zhí)行，如：以人力資源開(kāi)發(fā)的觀念代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人事管理觀念，則人力資源管理制度的范圍、內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)等都會(huì)發(fā)生變化，原有的制度如人事考核與評(píng)價(jià)、工資獎(jiǎng)酬、教育培訓(xùn)等都要進(jìn)行調(diào)整，還要補(bǔ)充一些新制度，如工作輪換、職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)與管理，等等。經(jīng)營(yíng)管理新知識(shí)、新概念的提出，為修改完善現(xiàn)有制度、形成更有效的制度體系提供了有益的思路框架。

影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念和戰(zhàn)略的其他因素，也會(huì)通過(guò)觀念、戰(zhàn)略的調(diào)整而直接或間接地影響到企業(yè)的管理制度。

3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方式的變化，要求制度必須進(jìn)行調(diào)整。

當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生調(diào)整之后，原有的行為規(guī)范可能會(huì)不適合甚至阻礙目標(biāo)的達(dá)成和業(yè)務(wù)的開(kāi)展，對(duì)于這部分制度就必然要修改和更新。例如：

產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域以及市場(chǎng)范圍變化時(shí)，相應(yīng)的制度也要進(jìn)行修改。不同的產(chǎn)品或服務(wù)在生產(chǎn)方式、規(guī)模、工程技術(shù)等方面具有不同的特點(diǎn)，不同的市場(chǎng)要求采取不同的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合，因而所采用的計(jì)劃、組織、指揮、控制的管理方法也應(yīng)有所不同。

戰(zhàn)略目標(biāo)的變化同樣會(huì)引起一系列管理措施的變化。比如：一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更改為“通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)獲得差別優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大銷(xiāo)售”，那么所使用的具體方法可能是：雇傭更多的推銷(xiāo)人員，為推銷(xiāo)人員提供更詳細(xì)的市場(chǎng)信息；同時(shí)，要求他們注意搜集信息，為產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)提供依據(jù)；生產(chǎn)部門(mén)則按消費(fèi)者需求組織生產(chǎn)；信息管理系統(tǒng)也要調(diào)整；生產(chǎn)計(jì)劃，運(yùn)輸、供貨方式，人員的評(píng)價(jià)、激勵(lì)與培訓(xùn)等，都要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。某方面的制度變化可能會(huì)帶來(lái)整個(gè)制度體系的調(diào)整，因?yàn)椋贫仁且粋€(gè)有機(jī)聯(lián)系的完整體系，各種制度相互影響制約，彼此依存。

總之，企業(yè)管理制度要適應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，不斷進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和創(chuàng)新。

二、制度修訂的原則

企業(yè)在修訂管理制度時(shí)，應(yīng)遵循以下三個(gè)原則；

1. 辯證統(tǒng)一原則。

堅(jiān)持“穩(wěn)”與“變”的統(tǒng)一，“穩(wěn)”即穩(wěn)定性，“變”即靈活性。企業(yè)管理制度既要有穩(wěn)定性，又要有靈活性。一方面，企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要對(duì)制度進(jìn)行適時(shí)的更新，不斷用最新、最適用的制度代替陳舊的制度；另一方面，企業(yè)管理制度不能朝令夕改而讓人無(wú)所適從，也不能因?yàn)樵械闹贫却嬖谀承﹩?wèn)題就全盤(pán)否定，而是要在具體分析的基礎(chǔ)上不斷完善，使之在實(shí)踐中逐步趨于合理。

2. 先立后破原則。

對(duì)企業(yè)管理制度的修訂、廢止要采取先立新、再破舊的程序。在條件尚不成熟，新制度尚未出臺(tái)之前，應(yīng)繼續(xù)按原有制度執(zhí)行，待新制度正式建立以后再?gòu)U除舊制度，以保持企業(yè)管理制度的連貫性、穩(wěn)定性，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

3. 消除例外原則。

現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及外部環(huán)境在不斷變化，企業(yè)的管理制度同樣也要進(jìn)行相應(yīng)的修訂。因此，在出現(xiàn)“例外”和“偶然”的情況下，管理者要善于運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理，用管理制度來(lái)指導(dǎo)對(duì)“例外”與“偶然”事件的處理，并適時(shí)將例外事件納入管理制度，使其成為常規(guī)管理的一部分。

三、制度修訂的程序

企業(yè)制度修訂的程序與其制定過(guò)程基本相同，都應(yīng)該遵循調(diào)查研究、分析設(shè)計(jì)、起草、討論及征求意見(jiàn)、修改、會(huì)簽、審定、頒布及試行、修訂、推動(dòng)執(zhí)行的“十步法”程序。

在實(shí)際工作中，由于時(shí)間緊迫，以及原有制度基礎(chǔ)，在制度內(nèi)容修訂比例不大的情況下，往往修訂工作采取相對(duì)簡(jiǎn)化的“五步法”，即：

（1） 明確修訂目標(biāo)；

（2） 補(bǔ)充必要數(shù)據(jù)及信息；

（3） 起草修訂稿，對(duì)制度修訂前后的效果進(jìn)行對(duì)比分析；

（4） 征求意見(jiàn)；

（5） 簽審發(fā)布。

在起草修訂稿時(shí)，需要特別慎重，充分考慮：修改的這部分內(nèi)容怎樣才能與企業(yè)各方面的制度保持協(xié)調(diào)，怎樣避免出現(xiàn)顧此失彼的情況。如果一個(gè)制度的修訂造成了同其他管理制度的矛盾，勢(shì)必帶來(lái)企業(yè)的管理混亂，因此，在修訂制度時(shí)必須要注意到這一點(diǎn)。

特殊情況下，企業(yè)可隨時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修訂。如無(wú)特殊情況，企業(yè)制度可在每年年末修訂一次。企業(yè)在年終總結(jié)各方面工作時(shí)，也可對(duì)企業(yè)的制度進(jìn)行檢查、總結(jié)和修訂。每隔三年，企業(yè)需要對(duì)制度體系進(jìn)行一次比較全面、系統(tǒng)的審核和修訂工作，以確保制度與公司發(fā)展與戰(zhàn)略目標(biāo)的吻合程度。