當我們將企業(yè)的制度逐一納入制度體系框架,就會發(fā)現,制度的名稱非常繁雜;從單一制度來看,制度的名稱似乎沒有問題,但當我們把所有制度放在一起的時候,就會發(fā)現,制度的命名缺乏規(guī)則。這其中的情況包括:不同的二級企業(yè)對某一個通用管理制度的稱謂可以說是五花八門,即使是同一個企業(yè)、針對相同的事項,在不同的負責人手上的發(fā)文稱謂也完全不同。
制度命名的規(guī)范性、制度發(fā)文形式的標準化,從某種程度上恰恰反應了一個企業(yè)行政管理的專業(yè)化程度,因此,需要我們特別加以關注。
一、制度命名的規(guī)范性要求
制度命名的標準格式為:企業(yè)名稱+管理事項+分類名稱
1,企業(yè)名稱:如本制度覆蓋至多級企業(yè)整體,則使用“XX集團”,如僅覆蓋至多級企業(yè)總部,則使用“XX集團總部”,如適用于某二級企業(yè),則使用“D公司”,企業(yè)名稱要使用法定全稱,不得使用縮略稱謂。
2,管理事項:指本制度具體管理與明確的工作事項。對于工作事項的描述應當簡潔明了,一般不超過十個字。
3,分類名稱:分類名稱包括管理制度、管理規(guī)定、管理辦法、實施細則、工作條例等,不同的制度名稱體現的是不同的制度效力,不能隨意使用,至少在同一企業(yè)內,不同分類名稱的使用要規(guī)范、嚴謹。暫行、試行的說法不得出現在名稱中,如需要試行,可在名稱后加“(試行)”字樣,并需在附則中注明試行的時間,試行期結束后經調整頒布正式文件。
二、制度名稱類型的區(qū)別
不同類型的制度名稱,各自的適用范圍是不同的,其中:
(1)管理制度,是對涉及到企業(yè)整體的管理原則、組織程序、工作流程等所做出的原則性的規(guī)定和要求,是企業(yè)與國家法律法規(guī)相結合的制度類型,該類型的制度具有強制性、規(guī)范性的特點,重點強調做事的程序和原則,是企業(yè)最為重要的制度類型。
(2)管理規(guī)定,是針對企業(yè)某一專項工作或某一專業(yè)系統(tǒng)內的工作所作出的具體要求,該類制度具有時效性短、變更頻度高的特點,主要強調做事的具體標準。
(3)管理辦法,是對一項針對部分人員的、具體工作的控制環(huán)節(jié)、操作步驟或一個具體項目的管理所做出的要求。管理辦法可以是管理制度、規(guī)定中的一個組成部分,也可以從管理制度、規(guī)定中分離、延伸出來,獨立成為一項制度文件。該類制度時效性更短、變更頻度更高多,主要強調做事的步驟及流轉協(xié)調關系,具有典型的流程化的特點。
(4)實施細則,是對某一管理制度的具體實施步驟所作出的具體規(guī)定。這類制度更為微觀,主要是對制度、規(guī)定所明確事項的具體步驟、各步驟的操作要求、可能遇到問題的處理方式等進行的描述,以確保制度的執(zhí)行不產生歧義。
(5)工作條例,是對于企業(yè)內部某項局部性、階段性、非系統(tǒng)性的工作所做出的系列化規(guī)定。
各項管理制度名稱類型的區(qū)別,詳見下表:
三、制度發(fā)布的規(guī)范性要求
(1)完整的制度發(fā)布內容
制度擬制完畢,在正式發(fā)布的時候,需要進行處理,使其具備規(guī)范、完整的形式,這些形式包括:制度封面、頒布通知、(目錄)、標題、正文、附則、附錄,以上形式結合起來回答了制度管理的5W1H,即“為什么要做”,“由誰做”,“如何做”,“何時做”,“做什么”,“如何做”。
(2)制度封面
制度封面一般由標題、制度編號、發(fā)布日期、實施日期、編制、校對、審核、形式審查、審定人員姓名等組成,應采用公司統(tǒng)一的格式。
(3)頒布通知
由制度主管部門按照公司統(tǒng)一的公文格式擬稿,頒布通知要求言簡意賅,文中應包括對制度重要性與必要性、核心內容、適用范圍、落地實施要求等方面的要求。
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