1、企業(yè)概況
該環(huán)境衛(wèi)生集團有限公司于2009年8月經(jīng)市政府批準成立，是省內(nèi)唯一一家以道路（廣場）清掃保潔、生活（建筑）垃圾清理運輸、公廁維護保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護保養(yǎng)、化糞池（管道）疏抽為主，同時集家政物業(yè)服務(wù)、生活（建筑）垃圾處置、城市糞便污泥無害化處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)備研發(fā)制造維修、園林綠化維護、廣告工程設(shè)計施工、建筑渣土處置服務(wù)于一體的國有獨資、綜合性服務(wù)企業(yè)。

公司內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)審計部、黨群及人力資源部、企業(yè)發(fā)展部、工會、督察考核辦公室等6個部室，下設(shè)一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、義堂分公司、羅莊分公司、日照分公司、濟寧分公司、機掃沖洗公司、生活垃圾運輸公司、化糞池（管道）疏抽公司、專業(yè)技術(shù)管理輸出公司、建筑垃圾清運公司、環(huán)衛(wèi)設(shè)備研發(fā)制造維修公司、園林綠化公司等16個專業(yè)分公司以及環(huán)衛(wèi)物業(yè)服務(wù)有限公司、廣告?zhèn)髅接邢薰?、建筑渣土處置服?wù)有限公司等3個子公司。

2、項目背景
環(huán)衛(wèi)集團從2008年至今，充分發(fā)揮了市環(huán)衛(wèi)服務(wù)主力軍的作用，在市城管局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及集團全體員工的共同努力下，集團獲得了高速發(fā)展。但是隨著國家逐步推進政府購買服務(wù)政策的落地實施，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化成為發(fā)展趨勢，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場競爭日趨激勵，面對環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)快速市場化的變化，臨沂環(huán)衛(wèi)集團在人才配置、員工激勵、市場開發(fā)等方面的問題也逐步凸顯出來，成為制約集團進一步發(fā)展的障礙。

為了順應(yīng)當前環(huán)衛(wèi)行業(yè)生態(tài)環(huán)境變化的需要，提高企業(yè)市場化水平和市場化能力，提升企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工工作熱情，加快臨沂環(huán)衛(wèi)集團市場化進程，按照“質(zhì)量鞏固與提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、市場開發(fā)與拓展”的總體任務(wù)要求，迫切需要建立更加適應(yīng)“一業(yè)為主，多元經(jīng)營，全面發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略要求的與之相匹配的員工激勵體系。

3、項目思路
明確崗位價值定位，凸顯業(yè)務(wù)能力塑造和管理效益提升；堅持市場導(dǎo)向，建立以績效考核、目標管理為基礎(chǔ)的薪酬分配體系；重點優(yōu)化各子、分公司經(jīng)營目標考核管理辦法，更好的激發(fā)員工工作熱情，積極參與市場競爭；基于現(xiàn)實需要，整體規(guī)劃，分步實施，逐步完善，確保平衡過渡，穩(wěn)步推進。

通過本次員工激勵體系建設(shè)，建立合理的責(zé)任與利益考核機制，最終實現(xiàn)有效的員工激勵，從而提高員工積極性，強化集團市場拓展能力，提升集團管理的規(guī)范化與現(xiàn)代化水平，從而實現(xiàn)集團的跨越式發(fā)展。

4、解決方案
（1）崗位體系
集團崗位共分為6大序列，崗位職級劃分13級，所有崗位根據(jù)崗位評定價值定級；子分集團崗位人員納入總部崗位職級體系管理。各部門人員編制數(shù)量根據(jù)部門工作內(nèi)容和工作規(guī)模予以核定，并實行動態(tài)管理。在中層管理崗位編制設(shè)置上，減少副職人數(shù)，增加管理寬度，明確各部門管理人員數(shù)量，提高管理效率。
集團建立總部中層管理人員和下屬集團正副職領(lǐng)導(dǎo)定期任免制度；建立集團總部、各子分集團人員合理流動管理制度；建立崗位輪換管理制度，加強人員交流，提升員工綜合能力。

（2）薪酬體系
集團薪酬體系設(shè)計以寬帶薪酬為基本設(shè)計思路，結(jié)合集團崗位價值評定，在集團內(nèi)部建立薪酬職等與薪酬檔級，   薪酬體系縱向設(shè)計13個薪酬等級，與崗位等級對應(yīng)；薪酬體系每一級橫向設(shè)計9個薪酬檔位。

薪酬主要由基本薪酬、績效薪酬、經(jīng)營目標獎勵和津補貼四部分構(gòu)成，基本薪酬依據(jù)職級進行統(tǒng)一，績效薪酬由績效薪酬基數(shù)和績效系數(shù)進行確定，績效基數(shù)依據(jù)所在崗位的崗位價值一定比例進行確定，績效系數(shù)根據(jù)績效考核結(jié)果進行確定。

經(jīng)營目標考核體系以增量考核為主要方式，通過集團與集團高層領(lǐng)導(dǎo)、集團相關(guān)部門、各分（子）公司負責(zé)人簽訂《年度經(jīng)營目標責(zé)任書》的方式進行落實。經(jīng)營目標考核通過設(shè)定經(jīng)營目標，實現(xiàn)對考核對象的約束與考核，在完成經(jīng)營目標的前提下給予規(guī)定的獎勵。

（3）績效體系
集團績效體系由組織績效和員工績效組成，組織績效以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，采用自上而下的管理體系設(shè)計，強調(diào)組織層面的績效考核，用于集團總部部門正副職、分子集團正副職。員工績效以職責(zé)為重點，采用自下而上的績效管理體系設(shè)計，強調(diào)基于崗位職責(zé)確定考核指標，強調(diào)崗位考核的精細化、模板化、標準化。用于集團總部部門員工和分子集團員工。

績效考核周期分為季度考核和年度考核；績效考核指標包括基于集團戰(zhàn)略及經(jīng)營計劃確定的關(guān)鍵績效指標，根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、總經(jīng)理辦公會等安排的重點工作任務(wù)指標，以管理、學(xué)習(xí)類為主的通用考核指標、對考核期內(nèi)是否發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保等責(zé)任事故、是否造成重大影響的風(fēng)險防控指標。