（一）企業(yè)概況：
北京市某區(qū)東擴辦，是適應(yīng)該區(qū)向東部擴展的需要，由該區(qū)城市建設(shè)委員會設(shè)立的派出機構(gòu)，同時持有北京***地產(chǎn)開發(fā)有限公司的執(zhí)照，負(fù)責(zé)該區(qū)東部13.6平方公里土地的規(guī)劃、設(shè)計、征地、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)、招商某一系列工作，是政府的區(qū)域建設(shè)開發(fā)主管機構(gòu)，也是具有典型性質(zhì)的政府投資公司。公司人員兼有公務(wù)員、區(qū)內(nèi)國資企業(yè)調(diào)配員工、企業(yè)自主招聘員工、臨時用工等多種性質(zhì)，兼有行政化管理與企業(yè)化運作的雙重特點。
（二）存在問題：
1.該機構(gòu)成立時間不長，由政府委派的管理層組成領(lǐng)導(dǎo)班子，但對于設(shè)立哪些部門，各自的職責(zé)是什么，并沒有明確的方案；
2.新機構(gòu)的人員部分來自政府，部分由建委系統(tǒng)抽調(diào)來，并非全部具有行業(yè)經(jīng)驗和背景，各自的工作方式也有很大差異，這就導(dǎo)致新機構(gòu)的工作效率不高，大量工作都需要領(lǐng)導(dǎo)決策和推動；
3.開辦之初，新機構(gòu)延續(xù)了政府的薪酬體系，但由于需要外部引進人員以充實力量，就必然帶來了人員薪資之間的不平衡，來自政府、國有企業(yè)、社會招聘的人員薪資缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；
4.由于該機構(gòu)的工作性質(zhì)特殊，工作結(jié)果受上級決策、外部環(huán)境的影響較大，是否應(yīng)當(dāng)進行績效考核，如何開展考核，也是擺在管理層面前的難題，不考核就是吃大鍋飯，對于積極工作的人是一種打擊，而考核如果沒有明確、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，如何拉開差距，會不會造成新的不公平？
（三）解決方案：
1.在對該辦充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“尊重歷史、結(jié)果導(dǎo)向、企業(yè)化運作”的基本工作思路?；跇I(yè)務(wù)的需要，設(shè)立一線部門，如：征地、拆遷、工程、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算合約，以及必要的二級部門，如：采購、法務(wù)、財務(wù)、人力資源、綜合辦、黨政辦等，即滿足業(yè)務(wù)的需要，也充分體現(xiàn)精簡高效、責(zé)任明確的組織原則，為后續(xù)的崗位體系設(shè)計奠定了清晰的基礎(chǔ)。
2.根據(jù)工作內(nèi)容開展崗位設(shè)計與崗位工作量評估，形成崗位設(shè)置、崗位編制方案，編寫《崗位說明書》并通過部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、人事、高層四個層面的審核和確認(rèn)，據(jù)此開展了崗位價值評估。
3.形成12級、每級10檔的《薪酬等級體系》，明確崗位與薪酬等級的對應(yīng)關(guān)系。設(shè)計薪酬體系框架性方案，明確薪酬類別、薪酬模塊、薪酬水平、薪酬彈性、福利項目等要素，采用“綜合評價法”、根據(jù)職位、工作責(zé)任、工作能力、工作年限、歷史薪資等多個因素，對每一位干部、員工進行評估，帶入相應(yīng)薪級和薪檔，對于人員身份復(fù)雜的問題，采取了“保留身份，在企業(yè)期間按照企業(yè)化機制管理”的策略，實現(xiàn)了薪酬制度的一體化、規(guī)范化、平等化，同時，建立了薪酬的動態(tài)調(diào)整機制和配套的薪酬管理制度。
4.在項目第二期，按照機構(gòu)的要求，基于業(yè)務(wù)實際搭建流程體系框架，繪制業(yè)務(wù)流程圖，編寫配套說明，就關(guān)鍵流程進行深入的討論和研究，固化流程及進行培訓(xùn)和推廣。
5.在項目第三期，在組織、薪酬管理已經(jīng)明確的基礎(chǔ)上，開展績效考核體系的設(shè)計和導(dǎo)入。選擇“平衡計分卡”與“目標(biāo)管理法”相結(jié)合的方式，制訂年度工作目標(biāo)，分解到部門，每月以述職會的方式，由咨詢機構(gòu)組織，部門負(fù)責(zé)人述職，對于量化的工作直接形成分?jǐn)?shù)，對于非量化的工作項目，高管集體進行匿名評價，考核結(jié)果由第三方統(tǒng)計，當(dāng)天宣布，考核結(jié)果采取強制分布，設(shè)20%“秀”，70%“良”，以及10%的“中”或“差”，出現(xiàn)重大事故，考核為零，考核結(jié)果與部門整體的績效工資掛鉤，也與未來的晉級等掛鉤。
（四）實施效果：
1.東擴辦迅速建立了符合上級要求、適合機構(gòu)發(fā)展、符合企業(yè)化趨勢的組織機構(gòu)，建立了與之匹配的、具有一定市場競爭力的薪酬制度，以上措施使得東擴辦迅速集聚了業(yè)務(wù)發(fā)展所需要的專業(yè)人才，使得業(yè)務(wù)迅速地開展起來；
2.由于建立了全套的流程體系，有效地規(guī)避了經(jīng)營管理中的風(fēng)險，并使得經(jīng)營管理的效率有很大提高，盡管工程開展中容易出現(xiàn)各種事故和問題，但該辦成立數(shù)年來一直穩(wěn)健運行，沒有出現(xiàn)重大的工程責(zé)任事故和道德風(fēng)險。
3.績效考核體系的建立，有效促進了工作任務(wù)的落實，使得“人人有任務(wù)、月月有評估”，久而久之，管理層和員工對于績效考核已經(jīng)形成習(xí)慣，視為企業(yè)組織生活中必不可少的一項管理活動。
由于管理體系科學(xué)到位，責(zé)權(quán)明確，考核有力，激勵有效，東擴辦的工作連年獲得政府的認(rèn)可，在該區(qū)的東部建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，如今，該區(qū)域已經(jīng)建設(shè)成為**區(qū)的金融、商務(wù)、旅游與高檔居住區(qū)，圓滿完成了政府交給的任務(wù)。