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制度體系建設(shè)的保障——組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

最后更新:2018-10-31 15:27:40 文章來源:漢哲管理研究院 

組織結(jié)構(gòu)是組織的全體成員為實現(xiàn)組織目標(biāo),在工作中進(jìn)行分工協(xié)作,在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)利方面所形成的結(jié)構(gòu)體系,是讓組織成員協(xié)同、有效工作的工具,是戰(zhàn)略實施的載體。

組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是為了實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的分工與協(xié)作的安排,組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計受到企業(yè)戰(zhàn)略、內(nèi)外部環(huán)境、人員素質(zhì)、企業(yè)生命周期等多種因素的影響,在不同的環(huán)境、不同的時期、不同的使命下,對于相同的組織來說可以選擇不同的組織模式,只要有利于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),有利于加強企業(yè)的競爭力,有利于提高企業(yè)的運營效率,就是合適的組織結(jié)構(gòu)。

此外,組織設(shè)計不僅僅是一張密密麻麻的組織結(jié)構(gòu)圖,在一個個方框之中其實暗含著“職能結(jié)構(gòu)”、“職權(quán)結(jié)構(gòu)”、“層級結(jié)構(gòu)”、“部門結(jié)構(gòu)”和“業(yè)務(wù)流程”等五大要素,只有這五個方面都協(xié)調(diào)清晰,組織管理才能順暢。其中,職能結(jié)構(gòu)是指實現(xiàn)組織目標(biāo)所需的各項業(yè)務(wù)工作以及比例關(guān)系,層次結(jié)構(gòu)是指管理層次的構(gòu)成及管理者所管理的人數(shù)(縱向結(jié)構(gòu)),部門結(jié)構(gòu)是指各管理部門的構(gòu)成(橫向結(jié)構(gòu)),職權(quán)結(jié)構(gòu)是指各層次、各部門在權(quán)力和責(zé)任方面的分工及相互關(guān)系,業(yè)務(wù)流程是指各項關(guān)鍵業(yè)務(wù)及管理流程在部門、層級之間的流轉(zhuǎn)程序,組織結(jié)構(gòu)中的各個部門需要借助流程進(jìn)行有機鏈接,既明確各自的合理分工,又規(guī)定跨部門的合作規(guī)則,部門設(shè)置不合理、部門之間壁壘重重是引發(fā)流程問題的重要原因。

彼得-德魯克在《21世紀(jì)的管理挑戰(zhàn)》中說:沒有唯一正確的組織結(jié)構(gòu),只有普遍適用的組織原則,組織結(jié)構(gòu)千變?nèi)f化,但掌握了組織設(shè)計的基本原則,就可以根據(jù)戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)的需要,從容設(shè)計及優(yōu)化企業(yè)的組織形式。

1、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的內(nèi)容

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的八項基本原則包括:服務(wù)戰(zhàn)略和目標(biāo)原則、專業(yè)化原則、統(tǒng)一指揮原則、分工協(xié)調(diào)原則、有效管理幅度原則、層級原則、集分權(quán)原則、責(zé)權(quán)對等原則。企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)計及優(yōu)化應(yīng)遵循上述原則,從企業(yè)的自身戰(zhàn)略、管控模式出發(fā),切不可盲目迷信所謂“先進(jìn)的組織模式”,更不可照搬照抄其他企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。

組織設(shè)計是一個系統(tǒng)工程,企業(yè)進(jìn)行組織設(shè)計時,要進(jìn)行系統(tǒng)、縝密的分析,明確發(fā)展戰(zhàn)略及管控模式,遵照組織設(shè)計“八原則”,依次對職能結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、職權(quán)結(jié)構(gòu)和管理流程進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計??偟膩碚f,就是要在精簡、高效的原則下,把各職能歸并到合適的部門和崗位,并使各職能之間的縱向匯報關(guān)系、橫向協(xié)調(diào)關(guān)系和監(jiān)督制約關(guān)系得以明確,最終形成流暢的流程,使得組織結(jié)構(gòu)既能夠?qū)ν獠凯h(huán)境的變化有較強的適應(yīng)性,又能夠保持相對的穩(wěn)定性,能夠保證業(yè)務(wù)的正常開展。

2、加強制度體系建設(shè),落實組織職能

企業(yè)組織架構(gòu)的劃分通常是按照企業(yè)的業(yè)務(wù)和管理職能來進(jìn)行的,不同的組織單元承載著不同的業(yè)務(wù)或管理職能,而制度是體現(xiàn)職能的具體手段。組織單元行使的一系列職能最終都要以企業(yè)制度的形式固定下來,并通過制度的形式劃分責(zé)、權(quán)、利,規(guī)定工作流程和規(guī)范。因此,制度是實現(xiàn)組織職能的重要工具之一。

企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、全員素質(zhì)等因素會經(jīng)常發(fā)生變化,這些因素的變化會相應(yīng)地引發(fā)組織結(jié)構(gòu)、部門職能、崗位及其員工隊伍、技能的變化,由此而導(dǎo)致使用、執(zhí)行企業(yè)制度、規(guī)范、規(guī)則的主體發(fā)生變化,相應(yīng)地,制度、規(guī)范、規(guī)則也必然會因執(zhí)行主體的變化而相應(yīng)地進(jìn)行改變、修改或完善。

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