導言：“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間是潛力巨大的腹地國家。如果將自貿(mào)區(qū)比作一顆顆閃亮的“珍珠”，“一帶一路”就如同兩條“絲線”，把所有的“珍珠”通過這兩條“絲線”穿聯(lián)起來，形成合力，就可結(jié)成“珍珠鏈”。換言之，只要自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略對接，就可形成兩大戰(zhàn)略的綱與目的關(guān)系，即“一帶一路”戰(zhàn)略為綱，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略為目，綱舉而目張。

共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，即“一帶一路”戰(zhàn)略，是順應國內(nèi)國際發(fā)展新趨勢作出的重大決策。中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施建設、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持。“一帶一路”將廣泛開展經(jīng)貿(mào)合作，推出一批重大支撐項目，推進重點項目建設，以點帶面，從線到片，拓展國際經(jīng)濟技術(shù)合作新空間，推進沿線國家雙邊、多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作。目前，沿線國家積極對接、共同參與，該計劃已經(jīng)得到沿線近60個國家的積極響應，對外基礎設施互聯(lián)互通合作正在加速，為上市國家和地區(qū)的發(fā)展注入了強勁動力。

具體來說，建設“一帶一路”，以亞洲國家為重點方向，以陸上和海上經(jīng)濟合作走廊為依托，貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈，涉及世界60多個國家，44億人口，GDP規(guī)模超過21萬億美元，是全球跨度最大、覆蓋面最廣的新興經(jīng)濟帶。“一帶一路”將促進亞非歐互聯(lián)互通，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮，為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長做貢獻。在當前我國經(jīng)濟下行趨勢嚴峻的情況下，“一帶一路”戰(zhàn)可以在提質(zhì)增效升級中最大限度地發(fā)揮國內(nèi)市場、國內(nèi)規(guī)則、國際資源的潛在優(yōu)勢，成為我國對外開放的新引擎，在經(jīng)濟新常態(tài)下釋放發(fā)展紅利。

在“一帶一路”戰(zhàn)略帶動下，自貿(mào)區(qū)建設與發(fā)展，為對外貿(mào)易和投資發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。不過，自貿(mào)區(qū)要在“一帶一路”更廣泛的領(lǐng)域推廣，卻是一項復雜的系統(tǒng)工程。主席對此專門指出，要加強頂層設計、謀劃大棋局，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。

從國內(nèi)看，2013年9月，上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌。隨后，2014年12月，廣東、天津、福建再新設3個自貿(mào)試驗區(qū)。2015年3月1日，全國人大常委會授權(quán)國務院在天津、廣東和福建三大自貿(mào)區(qū)、以及擴區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整相關(guān)法律規(guī)定正式實施。2016年8月底，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個省市又設立了新的自貿(mào)試驗區(qū)。這意味著，我國從南到北四大自貿(mào)區(qū)的改革開放新格局即將形成。

目前，我國已經(jīng)簽署實施了14個自貿(mào)協(xié)定，覆蓋亞洲、歐洲、拉丁美洲和大洋洲的22個國家和地區(qū)。這些自貿(mào)區(qū)各具特色，將為加快推進“一帶一路”建設提供重要支撐。天津自貿(mào)區(qū)服務京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國家戰(zhàn)略、發(fā)展實體經(jīng)濟、壯大融資租賃業(yè)。廣東自貿(mào)區(qū)將發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，在區(qū)內(nèi)營造一個與港澳接軌的社會環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境和商業(yè)環(huán)境，讓外國投資者感覺到在廣東自貿(mào)區(qū)投資與在港澳完全一樣。對接臺灣是福建自貿(mào)區(qū)最大的特色，將力爭建設成為兩岸全面合作的示范區(qū)，初步制定的創(chuàng)新措施包括推動兩岸貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，進一步擴大臺資企業(yè)投資領(lǐng)域，加大兩岸旅游文化交流等。上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)之后一舉納入陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)片區(qū)和張江高科技片區(qū)。作為國內(nèi)金融要素最密集的區(qū)域，陸家嘴納入自貿(mào)區(qū)后，將大大提升上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的輻射力和穿透力。金橋和張江又將上海自貿(mào)區(qū)的試點內(nèi)容從貿(mào)易業(yè)拓展到先進制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。