一、客戶(hù)介紹

該集團(tuán)公司成立于1999年，注冊(cè)資本11億元，是一家從事實(shí)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)為主，兼顧資本運(yùn)營(yíng)的控股企業(yè)集團(tuán)公司。該集團(tuán)公司現(xiàn)已形成金融投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、生物工程、物業(yè)管理四大業(yè)務(wù)板塊。其中，金融投資主要包括股權(quán)投資、資本運(yùn)營(yíng)、投融資咨詢(xún)服務(wù)、基金、銀行等業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)集團(tuán)金融投資類(lèi)業(yè)務(wù)的管理和運(yùn)作；房地產(chǎn)板塊擁有完整的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑工程項(xiàng)目管理、裝飾裝修、房屋租賃等產(chǎn)業(yè)鏈條；生物工程板塊主要從事細(xì)胞儲(chǔ)存、制備及臨床應(yīng)用的技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)，基因檢測(cè)、低溫醫(yī)學(xué)、健康管理、保健服務(wù)等；物業(yè)管理板塊以“物業(yè)服務(wù)+多元化服務(wù)”為主要產(chǎn)業(yè)，已開(kāi)展家政、餐飲、養(yǎng)老、社區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)、出行等多元化服務(wù)。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目運(yùn)行體系，不斷優(yōu)化物業(yè)服務(wù)流程，形成了獨(dú)具特色的物業(yè)服務(wù)模式。集團(tuán)在創(chuàng)立之初即確立自身企業(yè)文化，“誠(chéng)信做人，認(rèn)真做事，張弛有度，開(kāi)拓進(jìn)取”是集團(tuán)企業(yè)文化的精髓。

二、項(xiàng)目需求/主要問(wèn)題

本項(xiàng)目需求主要分為三個(gè)階段：

第一、二階段咨詢(xún)項(xiàng)目組須結(jié)合座談、調(diào)研等方式就集團(tuán)現(xiàn)行制度提出評(píng)估報(bào)告和修訂建議。

咨詢(xún)項(xiàng)目組對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有制度進(jìn)行優(yōu)化，主要內(nèi)容為《集團(tuán)規(guī)章制度匯編》，咨詢(xún)項(xiàng)目組優(yōu)化制度時(shí)應(yīng)基于現(xiàn)有的理念、基本原則、權(quán)責(zé)體系與管理機(jī)制。評(píng)估意見(jiàn)包括但不限于制度體系的完整性、協(xié)調(diào)性、制度與流程的一致性、制度與文化的兼容性、與發(fā)展階段的匹配性、制度的合規(guī)性等。

第三階段項(xiàng)目組需完成所有對(duì)現(xiàn)有制度的梳理修改、精簡(jiǎn)、查漏補(bǔ)缺及增補(bǔ)制度等，最終形成修改后的制度匯編。

三、解決方案

（一）制度診斷

為了全面、深入、高效的完成制度評(píng)估及優(yōu)化工作，項(xiàng)目組在調(diào)研訪談基礎(chǔ)上按照如下邏輯和步驟執(zhí)行：

1、宏觀架構(gòu)梳理：項(xiàng)目組首先根據(jù)集團(tuán)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃、管控模式、組織架構(gòu)、組織職能等內(nèi)容，對(duì)集團(tuán)制度進(jìn)行縱向分類(lèi)，明確基本管理制度和具體管理辦法編制原則，部分制度必要情況下進(jìn)行拆分、整合；根據(jù)管控條線(xiàn)以及職責(zé)分工等內(nèi)容，對(duì)集團(tuán)層面制度進(jìn)行橫向分類(lèi)，并與各項(xiàng)管理活動(dòng)對(duì)應(yīng)，整體搭建集團(tuán)制度框架體系，并與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)溝通確認(rèn)。

2、制度評(píng)估：以橫向分類(lèi)制度為工作條線(xiàn)，開(kāi)展制度評(píng)估，通過(guò)控股集團(tuán)、子集團(tuán)、直屬公司等調(diào)研、溝通、研討，完成制度評(píng)估。

3、管理診斷：項(xiàng)目組通過(guò)制度評(píng)估，梳理對(duì)集團(tuán)管理方面的問(wèn)題及建議，在集團(tuán)認(rèn)可的情況下作為后續(xù)制度修訂的重要內(nèi)容。

4、以上內(nèi)容交叉進(jìn)行，最終出具《集團(tuán)總部制度整體評(píng)估報(bào)告》及各單體制度評(píng)估報(bào)告，并出具整體制度體系管理建議。

（二）制度修訂

第一次修訂：項(xiàng)目組自行修訂

1、主要對(duì)原制度進(jìn)行架構(gòu)調(diào)整，明晰層次，理順邏輯

例如：《規(guī)章制度管理制度》結(jié)構(gòu)層次以規(guī)章制度制定、宣貫與執(zhí)行、修訂與廢止的管理鏈條作為行文主線(xiàn)；《年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理制度》以編制、執(zhí)行控制、調(diào)整、分析與考核為行文主線(xiàn)，將文中所有關(guān)于內(nèi)容相關(guān)要求匯總成單獨(dú)章節(jié)。

2、完善附件說(shuō)明：添加權(quán)責(zé)清單，完善流程圖與流程說(shuō)明，添加必要表單

例如：除流程、權(quán)責(zé)等附件外，《規(guī)章制度管理制度》將制度格式和內(nèi)容要求作為附件，同時(shí)添加了制度模板；《年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理制度》將部分部門(mén)細(xì)化分工內(nèi)容作為附件呈現(xiàn)。

3、具體內(nèi)容和管理權(quán)限、流程等方面未做大幅改動(dòng)

鑒于對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理整體尚不熟悉，考慮在后續(xù)項(xiàng)目過(guò)程中，如有流程權(quán)限不合理之處進(jìn)行建議修改。

第二次修訂：主管部門(mén)書(shū)面反饋后修訂或闡釋

1、主管部門(mén)對(duì)第一次修訂成果進(jìn)行了書(shū)面反饋，提出部分問(wèn)題，項(xiàng)目組進(jìn)行了再修訂，并對(duì)部分問(wèn)題進(jìn)行闡釋說(shuō)明。

2、修訂內(nèi)容主要集中于部分表述。

3、根據(jù)實(shí)際情況對(duì)部分附件做刪除處理。

第三次修訂：會(huì)議溝通后修訂

主管部門(mén)與項(xiàng)目組召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論確認(rèn)，后項(xiàng)目組進(jìn)行修訂。

1、結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整

例如：《規(guī)章制度管理制度》將內(nèi)容和格式要求作為主體單獨(dú)章節(jié)；添加定義說(shuō)明部分內(nèi)容；《年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理制度》結(jié)構(gòu)未做變動(dòng)。

2、權(quán)限、流程規(guī)范化

例如：《規(guī)章制度管理制度》將流程研討確認(rèn)，規(guī)范流程圖，同時(shí)權(quán)限更加明確。

3、行文大幅修訂，更加流暢、簡(jiǎn)潔

對(duì)具體行文進(jìn)行了大幅簡(jiǎn)化與規(guī)范，尤其對(duì)《年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理制度》進(jìn)行文字表述修訂。

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