這次信息量很大的中央政治局會(huì)議透出哪些深意？

7月30日，上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布近半個(gè)月后，總書記主持召開中央政治局會(huì)議，會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在全球經(jīng)濟(jì)低迷和中國(guó)經(jīng)濟(jì)有力復(fù)蘇的背景下，這次會(huì)議自然備受關(guān)注。

更令人關(guān)注的是，這次會(huì)議決定今年10月在北京召開黨的十九屆五中全會(huì)。一方面部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，一方面謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，會(huì)議的信息含量很大，新認(rèn)識(shí)新提法透出不少深意……

四川發(fā)布全省制造業(yè)新政：推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化賦能

近日，中共四川省委、四川省人民政府發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱“意見”），提出到2025年，四川制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力要邁入全國(guó)先進(jìn)行列，到2035年，建成全國(guó)有重要影響力的先進(jìn)制造強(qiáng)省。

《意見》提出要從產(chǎn)業(yè)集群打造、企業(yè)培育、空間布局優(yōu)化、科技創(chuàng)新、數(shù)字化、轉(zhuǎn)型升級(jí)、開放合作、要素保障等八個(gè)方面來推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

《意見》指出四川要培育電子信息、高端裝備、食品飲料、先進(jìn)材料、綠色化工、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈填缺補(bǔ)短，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，說明了支持的重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重大工程，并提出爭(zhēng)取國(guó)家在四川布局核能及核技術(shù)應(yīng)用、航空航天等項(xiàng)目。

在優(yōu)化空間布局方面，《意見》指出：一要深化川渝制造業(yè)協(xié)同，對(duì)成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)及成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的制造業(yè)發(fā)展提出了意見。二要優(yōu)化制造業(yè)布局。三要提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的改造和支持類型進(jìn)行了說明……

國(guó)企在粵港澳大灣區(qū)空間一體化中的作用

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)空間一體化各種所有制關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)相較于世界其他大灣區(qū)具有其他大灣區(qū)所不具有的特殊性和復(fù)雜性，尤其是在考慮到經(jīng)濟(jì)空間一體化關(guān)聯(lián)性上，需要考慮到香港和澳門的影響。

2013 年以前，粵港澳大灣區(qū)國(guó)企空間拓展能力的差異性時(shí)大時(shí)小，處于波動(dòng)狀態(tài)，但總體波動(dòng)幅度并不大。這說明，2013年以前粵港澳大灣區(qū)9市國(guó)企能力的發(fā)展缺乏國(guó)家相應(yīng)政策支持，大部分依靠地方政府發(fā)展策略。

廣州、深圳為主的城市國(guó)企資本雄厚、國(guó)企人才眾多、國(guó)企環(huán)境優(yōu)越，又與國(guó)際接軌，對(duì)外學(xué)習(xí)和交流水平高，汲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，作為我國(guó)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)全球化的先鋒城市，地方政府對(duì)國(guó)企改革發(fā)展和參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)十分重視，對(duì)國(guó)企質(zhì)量的要求也十分嚴(yán)格。因此，粵港澳大灣區(qū)國(guó)企導(dǎo)向性參與空間拓展的核心城市基本以廣州、深圳為主。其他城市在發(fā)展過程中，對(duì)國(guó)企拓展能力的重視程度出現(xiàn)很大差異。比如，中山、珠海、東莞等城市對(duì)國(guó)企能力越來越重視，而灣區(qū)兩側(cè)其他城市依然不注重國(guó)企發(fā)展。中山、珠海、東莞等城市國(guó)企拓展能力的積極提升，伴隨著灣區(qū)兩側(cè)及腹地對(duì)國(guó)企拓展能力發(fā)展的懈怠，形成粵港澳大灣區(qū)國(guó)企空間拓展能力的集中度時(shí)高時(shí)低……

政策“清障”制度護(hù)航 民資齊涌“兩新一重”

重大投資領(lǐng)域向民企放開是激發(fā)企業(yè)活力、挖掘民間投資潛力的重要一環(huán)。近段時(shí)間，圍繞進(jìn)一步激發(fā)民資活力，從部委到地方密集出臺(tái)一系列政策措施，民間投資項(xiàng)目庫(kù)也在密集出爐，吸引民資進(jìn)入“兩新一重”（即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）領(lǐng)域成為突出亮點(diǎn)。7月以來，全國(guó)工商聯(lián)圍繞民營(yíng)企業(yè)參與“兩新一重”投資狀況也已展開多次重點(diǎn)調(diào)研。系列政策支持下，民資正加速向“兩新一重”領(lǐng)域集結(jié)。

“目前，民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)政策框架已初步形成，要求經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立敢貸、愿貸、能貸的長(zhǎng)效機(jī)制，公平、精準(zhǔn)、有效開展民營(yíng)企業(yè)授信業(yè)務(wù)。”7月28日，在2020全國(guó)工商聯(lián)主席高端峰會(huì)暨全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)助推貴州發(fā)展大會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)政研局一級(jí)巡視員葉燕斐介紹，現(xiàn)已針對(duì)民營(yíng)企業(yè)提出了23項(xiàng)落實(shí)措施，未來將推動(dòng)相關(guān)措施進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)……

打持久戰(zhàn) 促雙循環(huán)

日前召開的政治局會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

自5月14日政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”以來，中央層面已經(jīng)多次提及，最近一次是7月21日的企業(yè)家座談會(huì)。企業(yè)家座談會(huì)要求“逐步形成”，這次會(huì)議則改為“加快形成”，緊迫性明顯提升。中央之所以提出這一新發(fā)展格局，主要基于對(duì)國(guó)際大勢(shì)和國(guó)內(nèi)大局的精準(zhǔn)研判。從國(guó)際來看，保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮已經(jīng)打亂了經(jīng)濟(jì)全球化的節(jié)奏，新冠肺炎疫情又迫使各國(guó)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行重組。從國(guó)內(nèi)來看，我國(guó)具有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和最為完整的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，既可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，又能帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇……

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