中國“十四五”規(guī)劃將在明年開啟。面對新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求，關(guān)鍵時期中國必須要走出一條“綠水青山”與“金山銀山”相互促進的新路。在此背景下，“十四五”規(guī)劃將如何落筆綠色發(fā)展？

6月28日，中國新聞社與能源基金會聯(lián)合舉辦主題為“能源中國——中國未來五年：為后疫情時代的高質(zhì)量增長注入清潔低碳能源”的國是論壇，多位與會專家學(xué)者對中國綠色發(fā)展，提出了各自答案。

能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥表示，疫情為“十四五”開篇帶來了一個始料未及的新背景，造成的沖擊會在“十四五”初年形成市場疲軟的短期局面，但這又提供了一個化危為機的機遇，中國可在經(jīng)濟運行較寬松的形勢下加速綠色低碳轉(zhuǎn)型和相應(yīng)改革。“這是一個轉(zhuǎn)型的機遇窗口，不可失去。”

他認(rèn)為，未來中國新的投資領(lǐng)域在自然資本，其具有大量需求和盈利潛力，要將自然資本的收益內(nèi)部化，建立市場主體投資自然資本的持續(xù)激勵機制。伴隨著改革，自然資本將在政府公共政策作用下和人民需求結(jié)構(gòu)與支出能力變化下，在未來形成持續(xù)增值預(yù)期，也就會有更多投資投向“綠水青山”與低碳領(lǐng)域。

在中國工程院院士、原副院長杜祥琬看來，未來中國要大力發(fā)展可再生能源。發(fā)展可再生能源有利于中國能源安全、能源韌性、能源獨立性的提高，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有利于應(yīng)對氣候變化并作出積極貢獻。

中國國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興指出，中國在“十四五”規(guī)劃期間應(yīng)主動采取措施，降低城市建筑能耗、農(nóng)村建筑能耗、城市交通能耗及長距離交通能耗等。這樣，中國未來的低碳發(fā)展路徑會越走越順，可以創(chuàng)造出一個中國的低碳發(fā)展新模式。

中美綠色基金董事長、國家發(fā)改委原發(fā)展規(guī)劃司司長徐林提到，中國需要進一步提高風(fēng)電和光伏發(fā)電的比例，以及其他非化石能源的占比，要實行較大力度的電能替代，并且是低碳電能替代。就此，中國可穩(wěn)步降低石油和天然氣的對外依存度，提高中國能源安全保障水平。

清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系教授張強指出，與其他國家相比，中國散煤用量較大，民用部門散煤的退出不僅關(guān)系到治理碳排放，也關(guān)系到農(nóng)村居民生活條件的改善。

張強認(rèn)為，能源貧困也是貧困的一種，為此在未來五到十年中，官方要考慮如何給貧困人群提供清潔并可負(fù)擔(dān)得起的能源，建議在消除貧困標(biāo)準(zhǔn)中增加清潔能源使用方面的指標(biāo)。

中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司總經(jīng)濟師鄭朝暉認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃期間是風(fēng)電和太陽能行業(yè)進入平價時代的拐點，是風(fēng)電等清潔能源走向主流能源的關(guān)鍵一步。新技術(shù)的應(yīng)用，行業(yè)集中度的提升以及政策環(huán)境的進一步完善，將加快行業(yè)從過去的粗放式向經(jīng)濟化轉(zhuǎn)變、向高質(zhì)量發(fā)展邁進，進而從根本上確立清潔能源在中國能源結(jié)構(gòu)中的未來地位。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江指出，過去15年，中國50%以上新增城鎮(zhèn)人口并沒有進入大城市，而是在縣級單元中實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化，縣級單元擔(dān)起了中國城鎮(zhèn)化的“半壁江山”。但在縣級單元內(nèi)怎么做綠色低碳文章，專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)投入的關(guān)注相對較少。

李曉江直言，中國是具有農(nóng)耕文明傳統(tǒng)和地域文化的國家，農(nóng)村、小城鎮(zhèn)將是未來城鎮(zhèn)化和綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。

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