2020年既是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的謀劃之年。要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，須切實(shí)把謀劃工作放在更加重要的位置上，在謀劃上下足功夫。

一、為什么要重視謀劃工作

一是有利于國(guó)有企業(yè)發(fā)展更主動(dòng)。主動(dòng)謀劃國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)班子主觀(guān)能動(dòng)性的生動(dòng)體現(xiàn)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就決不能腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，而是廣泛調(diào)查，深入研究之后，制訂出發(fā)展的路線(xiàn)圖，使企業(yè)發(fā)展一直沿著正確的道路前進(jìn)。偉大的企業(yè)無(wú)不是有著靈魂一樣的領(lǐng)導(dǎo)人指引著企業(yè)向著正確的方向邁進(jìn)，如阿里巴巴很早就判斷產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，云計(jì)算等新技術(shù)會(huì)給各個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的提升機(jī)會(huì)，并將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要爆發(fā)點(diǎn)，并為這一天的到來(lái)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)六年的技術(shù)部署。

二是有利于國(guó)有企業(yè)發(fā)展更科學(xué)。國(guó)有企業(yè)，尤其是央企、省屬?lài)?guó)企，許多企業(yè)資產(chǎn)幾萬(wàn)億，涉及板塊較多，組織架構(gòu)復(fù)雜，就像一艘巨輪在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海上航行，如果沒(méi)有正確的航道，在大海上盲目航行，觸礁后損失慘重。那么正確的航道哪里來(lái)的呢？是深入研究提出來(lái)的。謀劃工作的實(shí)質(zhì)就是搜集資料，科學(xué)分析之后，提出當(dāng)時(shí)情況下最好的發(fā)展策略，因此，重視謀劃工作，就是在帶領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三是有利于國(guó)有企業(yè)發(fā)展承擔(dān)更多擔(dān)當(dāng)。當(dāng)從繁忙的工作中抽出時(shí)間，安下心來(lái)讀書(shū)，思考領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)靠什么賺錢(qián)，從哪里賺錢(qián)的時(shí)候，會(huì)促使自覺(jué)不自覺(jué)地想起國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的重大使命，會(huì)想起國(guó)有企業(yè)的背后，承載著幾千、幾萬(wàn)、甚至幾十萬(wàn)的國(guó)有企業(yè)員工幸福生活，就會(huì)感覺(jué)肩頭的擔(dān)子沉甸甸。謀劃工作，從某種意義上講，也是讓人靜心思考和判斷的過(guò)程。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。在謀劃工作最后出方案思路時(shí)，要把國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)作為最重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的初心和社會(huì)責(zé)任。

此外，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)謀劃工作，還有利于國(guó)有企業(yè)干部培養(yǎng)正確的興趣愛(ài)好，提高黨性修養(yǎng)。因?yàn)楦叱闹\劃，需要深厚的知識(shí)積淀和深邃的思想，這需要國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部多讀書(shū)、善讀書(shū)、讀好書(shū)。

二、國(guó)有企業(yè)要謀劃什么

一是謀劃板塊布局。國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在板塊布局上必須重視以下三個(gè)方面：第一個(gè)方面是科技前沿。國(guó)有企業(yè)還在國(guó)際貿(mào)易、房地產(chǎn)、日常生活品制造等板塊上拼殺，很難獲得高質(zhì)量發(fā)展。誰(shuí)擁有科技前沿，誰(shuí)就擁有了源源不斷的利潤(rùn)來(lái)源。國(guó)有企業(yè)，尤其是央企和大型省屬?lài)?guó)企，要聯(lián)系企業(yè)實(shí)際謀劃板塊布局，爭(zhēng)取在“十四五”期間有幾個(gè)板塊能成為世界的科技前沿。第二個(gè)方面是行業(yè)前景。一個(gè)行業(yè)發(fā)展總是經(jīng)歷以下四個(gè)階段：起始階段、發(fā)展階段、成熟階段和衰亡階段。業(yè)務(wù)板塊處于起始階段的行業(yè)，應(yīng)該加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，而處于衰亡階段的行業(yè)，應(yīng)盡快收縮，加快相應(yīng)“僵尸企業(yè)”處置。而處于衰亡階段的行業(yè)，絕不可布局，甚至對(duì)于成熟階段的行業(yè)也不能布局，國(guó)有企業(yè)自身所具有的一些特殊屬性，使其在成熟階段行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有一定劣勢(shì)。對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，又已經(jīng)是成熟或衰亡階段，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該注重兼并重組，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三個(gè)方面是國(guó)家政策。國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，進(jìn)行板塊布局時(shí)，要根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，落實(shí)好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的國(guó)家要求，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、擴(kuò)投資、增動(dòng)能、惠民生、強(qiáng)服務(wù)中發(fā)揮獨(dú)特作用。

二是謀劃文化傳承。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要重視文化傳承的謀劃，無(wú)論一個(gè)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人多么優(yōu)秀、身體多么好，他也不可能伴隨國(guó)有企業(yè)發(fā)展幾十年、上百年，真正能傳承下去的，是積淀形成的企業(yè)文化。首先，要重視國(guó)有企業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。其次，要加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，用什么樣的制度激勵(lì)員工，用什么樣的制度制衡權(quán)力，用什么樣的制度防范風(fēng)險(xiǎn)，這是國(guó)有企業(yè)制度謀劃中需要重視的三個(gè)方面。再次，要加強(qiáng)使命、愿景、價(jià)值觀(guān)的建設(shè)，優(yōu)秀的文化能夠豐富人的精神世界，增強(qiáng)精神力量，塑造完美人生。

三是謀劃資源整合。要使謀劃落到實(shí)處，首先，目標(biāo)要聚焦。企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。如果一個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。謀劃的方案要有清晰、可量化、可執(zhí)行的目標(biāo)。其次，財(cái)物投入。巧婦難為無(wú)米之炊，對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展的方向，就要加大財(cái)物的投入。同時(shí)，對(duì)財(cái)物的投入，不能撒胡椒面，要有保有壓，有重點(diǎn)。再次，人才投入。人才是企業(yè)第一資源。對(duì)于謀劃的企業(yè)發(fā)展方向要重視優(yōu)秀人才的配備，一方面內(nèi)部培養(yǎng)和提拔，另一方面要有五湖四海的眼光，善于從外部選拔優(yōu)秀的人才。誰(shuí)擁有一流人才，誰(shuí)才會(huì)擁有更加美好的未來(lái)，未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，必然是領(lǐng)軍式人才的競(jìng)爭(zhēng)。

三、國(guó)有企業(yè)怎樣謀劃

相對(duì)來(lái)講，企業(yè)“一把手”具有更大的權(quán)力和權(quán)威。因此，作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃這么重要的工作，一定要謹(jǐn)言慎微。力爭(zhēng)做到以下三點(diǎn)。

一是要調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀。許多大型國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)自己企業(yè)的資產(chǎn)家底都不清楚，或許僅知道資產(chǎn)、凈資產(chǎn)總額的數(shù)據(jù)，而對(duì)每一種資產(chǎn)是什么樣的，尤其是一些固定資產(chǎn)，現(xiàn)狀究竟怎樣并不清楚；對(duì)下屬子公司的經(jīng)營(yíng)情況也不清楚，每一家子公司提供什么樣的產(chǎn)品或服務(wù)，或者經(jīng)營(yíng)中優(yōu)勢(shì)是什么，劣勢(shì)是什么，這些都不清楚，等等。這樣現(xiàn)狀不清謀劃出來(lái)的東西十有八九是不切實(shí)際的，“規(guī)劃成了鬼話(huà)”。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考。當(dāng)今世界科技革命方興未艾，一些重大科技領(lǐng)域正處于“顛覆性突破”的前夜，科學(xué)和技術(shù)高度融合，科技創(chuàng)新的方式發(fā)生重大變化，成果的生產(chǎn)與應(yīng)用過(guò)程呈現(xiàn)高度的一體化特征。科學(xué)技術(shù)以其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和強(qiáng)滲透性，不僅帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)方式的重大變革，也帶來(lái)人們生活方式、交往方式乃至思維方式的變化。國(guó)有企業(yè)高超的謀劃必須以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考為前提，拍腦袋決策謀劃還不如不謀劃的好。國(guó)有企業(yè)一定要熟練掌握趨勢(shì)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析等技術(shù)，如回歸分析、線(xiàn)性規(guī)則、蒙特卡洛模擬、風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)、德?tīng)柗品?、敏感性分析等，科學(xué)的方法才能得出科學(xué)的結(jié)論。

三是要集中民智，民主決策。坐到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人位置上，有時(shí)不一定就比其他人聰明多少、能力強(qiáng)多少，所以作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一定要謙虛謹(jǐn)慎。何況，信息技術(shù)讓所有人都能平等地獲得知識(shí)。高手在民間，由于國(guó)有企業(yè)基層員工在一線(xiàn)，對(duì)情況更熟悉，他們有時(shí)能提出更切實(shí)際的發(fā)展新點(diǎn)子。國(guó)有企業(yè)在謀劃時(shí)要多傾聽(tīng)基層員工的聲音，廣泛地討論，進(jìn)行民主決策，這樣謀劃出來(lái)的東西才可能具有前瞻性和可行性。

國(guó)有企業(yè)只有在謀劃上下足功夫，避開(kāi)“灰犀牛”，減少“黑天鵝”，制訂出切實(shí)可行的未來(lái)發(fā)展方案，國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展才能走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者：陳贇 浙江省國(guó)資委派駐企業(yè)專(zhuān)職監(jiān)事）

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