戰(zhàn)略目標(biāo)的制定是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的核心，是戰(zhàn)略規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，它指明了企業(yè)在今后較長時(shí)期內(nèi)的努力方向。在建立戰(zhàn)略目標(biāo)體系時(shí)，要避免兩個(gè)誤區(qū)，一是戰(zhàn)略目標(biāo)不是企業(yè)現(xiàn)有資源和能力在未來時(shí)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)，如此制定的目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展顯然是相悖的，二是戰(zhàn)略目標(biāo)要建立在把握公司現(xiàn)狀、預(yù)判未來變化、戰(zhàn)略定位清晰的基礎(chǔ)上，而不應(yīng)當(dāng)是企業(yè)決策者個(gè)體思想的具象化。
一般來說，確定戰(zhàn)略目標(biāo)需要經(jīng)歷調(diào)查研究、擬定目標(biāo)、評(píng)價(jià)論證、目標(biāo)決斷等四個(gè)步驟。
圖：企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定步驟
（一）調(diào)查研究
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在制定戰(zhàn)略目標(biāo)之前，必須進(jìn)行調(diào)查研究工作，包括：對(duì)已經(jīng)完成的調(diào)查研究成果進(jìn)行復(fù)核、整理，深入研究機(jī)會(huì)與威脅、長處與短處、自身與對(duì)手、企業(yè)與環(huán)境、需求與資源等多組對(duì)立關(guān)系，為確定戰(zhàn)略目標(biāo)奠定可靠的基礎(chǔ)。
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調(diào)查研究要全面進(jìn)行，但又要突出重點(diǎn)。為確定戰(zhàn)略而進(jìn)行的調(diào)查研究側(cè)重點(diǎn)是企業(yè)與外部環(huán)境的關(guān)系和對(duì)未來的預(yù)測(cè)。而相對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)決策來說，最關(guān)鍵的還是對(duì)企業(yè)未來具有決定意義的外部環(huán)境信息。
（二）擬定初步目標(biāo)
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擬定戰(zhàn)略目標(biāo)一般需要經(jīng)歷兩個(gè)環(huán)節(jié)：擬定目標(biāo)方向和擬定目標(biāo)水平。在既定的戰(zhàn)略經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)，依據(jù)對(duì)外部環(huán)境、需求、資源的綜合考慮，確定目標(biāo)方向；通過對(duì)現(xiàn)有能力與手段等條件的全面衡量，對(duì)沿著戰(zhàn)略方向展開的活動(dòng)所要達(dá)到水平也要進(jìn)行預(yù)測(cè)，這就形成了可供決策和選擇的目標(biāo)方案。
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在目標(biāo)確定的過程中，在滿足實(shí)際需要的前提下，要盡可能減少目標(biāo)的個(gè)數(shù)。一般采用的方法是：（1）把分目標(biāo)合并成一個(gè)目標(biāo)；（2）把從屬目標(biāo)納入總目標(biāo)；（3）通過度量求和，形成一個(gè)單一的綜合目標(biāo)。
在擬定目標(biāo)的過程中，要充分發(fā)揮參謀、智囊人員的作用。要根據(jù)實(shí)際需要，盡可能多地提出一些目標(biāo)方案，以便對(duì)比和選優(yōu)。
（三）目標(biāo)評(píng)價(jià)與論證
初步目標(biāo)擬定出來之后，要組織多方面的專家和人員對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和論證，戰(zhàn)略目標(biāo)的評(píng)價(jià)與論證要注意以下三個(gè)方面：
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要論證和評(píng)價(jià)戰(zhàn)略目標(biāo)方向的正確性。要著重研究擬定的戰(zhàn)略目標(biāo)是否符合企業(yè)精神，是否符合企業(yè)的整體利益與發(fā)展需要，是否符合外部環(huán)境及未來的發(fā)展趨勢(shì)。
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要論證和評(píng)價(jià)戰(zhàn)略目標(biāo)的可行性。評(píng)價(jià)的方法主要是按照目標(biāo)的要求，分析企業(yè)的實(shí)際能力，找出目標(biāo)與現(xiàn)狀的差距，分析用以消除差距的措施，并且要進(jìn)行精確的測(cè)算，盡可能用數(shù)據(jù)說明。如果制定的途徑、能力和措施對(duì)消除差距有足夠的保證，就說明此目標(biāo)是可行的。還有一個(gè)傾向要注意：如果外部環(huán)境及未來的變化對(duì)企業(yè)發(fā)展比較有利，企業(yè)自身也有辦法找到更多的發(fā)展途徑、能力和措施，就要考慮適當(dāng)提高戰(zhàn)略目標(biāo)的水平。
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要論證和評(píng)估所擬目標(biāo)的完善化程度。
對(duì)于目標(biāo)的完善化程度評(píng)估，包括以下方面：
（1）目標(biāo)是否明確。所謂目標(biāo)明確，是指目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是單義的，只能有一種理解，而不能是多義的。多項(xiàng)目標(biāo)的情況下，必須分出主次輕重。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任必須能夠落實(shí)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的約束條件要盡可能明確。
（2）目標(biāo)內(nèi)容是否協(xié)調(diào)一致。如果目標(biāo)內(nèi)容不協(xié)調(diào)一致，完成其中一部分指標(biāo)勢(shì)必會(huì)犧牲另一部分指標(biāo)，目標(biāo)內(nèi)容便無法完全實(shí)現(xiàn)，因此，要對(duì)不協(xié)調(diào)的目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
（3）目標(biāo)內(nèi)容是否最優(yōu)。如果在評(píng)價(jià)論證時(shí)有多個(gè)目標(biāo)方案，評(píng)價(jià)論證就要在比較中進(jìn)行。通過內(nèi)容對(duì)比、利弊權(quán)衡，找出各個(gè)目標(biāo)方案的優(yōu)劣所在。
目標(biāo)的評(píng)價(jià)論證過程，也是目標(biāo)方案的完善過程。要通過評(píng)價(jià)、論證，找出目標(biāo)方案的不足，并設(shè)法使之完善起來。如果通過評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)擬定的目標(biāo)完全不正確或根本無法實(shí)現(xiàn)，就要回過頭去重新擬定目標(biāo)，再進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（四）目標(biāo)決斷
在最終確定目標(biāo)時(shí)，要注意從以下三個(gè)方面權(quán)衡：（1）目標(biāo)方向的正確程度；（2）目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)程度；（3）目標(biāo)期望效益的大小，對(duì)這三個(gè)方面要綜合考慮。同時(shí)，目標(biāo)決斷還必須掌握好時(shí)機(jī)。戰(zhàn)略決策畢竟不同于戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)決策，戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)決策常常會(huì)時(shí)間比較緊迫，回旋余地小，而戰(zhàn)略目標(biāo)決策的時(shí)間則較為寬裕，有機(jī)會(huì)進(jìn)行時(shí)機(jī)選擇。
從調(diào)查研究、擬定初步目標(biāo)、目標(biāo)評(píng)價(jià)與論證到目標(biāo)決斷，戰(zhàn)略目標(biāo)確定的四個(gè)步驟是緊密聯(lián)系的，后者的工作要依賴于前一步的成果。在進(jìn)行后一步的工作時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)前一步工作的不足，或遇到了新情況，就需要重新進(jìn)行前一步或前幾步的工作。
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